miércoles, 31 de marzo de 2010

Guía de estudio I

Unas preguntas básicas sobre la materia, en su fase introductoria, son las siguientes:

1. Mencione el concepto de Derecho Económico.
2. Describa cuál es el objeto del Derecho Económico.
3. Mencione tres características del Derecho Económico y resúmalas.
4. Mencione cinco ordenamientos de Derecho Económico Interno en México.
5. ¿En qué países se desarrolló originalmente el Derecho Económico y qué acontecimientos históricos y económicos influyeron para ello?
6. ¿Cuáles son los factores de la producción y en qué consisten?
7. ¿En qué consiste la Rectoría Económica del Estado?
8. Explique brevemente la intervención directa del Estado en la Economía.
9. Señale cuál es el sistema de economía que adopta México y mencione 2 de sus características.
10. Cite los artículos que componen el denominado ‘capítulo económico’ de la Constitución.
11. ¿Qué facultad otorga al Estado el artículo 26 constitucional?
12. Mencione tres áreas estratégicas de la economía nacional aceptadas como monopolios del Estado, según el artículo 28 constitucional.
13. Conforme a su naturaleza y génesis ¿En qué rama del Derecho se ubica el Derecho Económico?
14. Mencione quiénes son los agentes económicos y cuál es la característica esencial para que se les considere de tal modo.
15. Mencione tres fuentes del Derecho Económico.
16. ¿En qué año y en qué artículo se incorporó en la Constitución la figura jurídica de la rectoría estatal del desarrollo nacional?
17. ¿Qué artículo constitucional prevé el concepto integral de democracia?
18. En su opinión ¿Es importante que exista la Rectoría Económica del Estado en el país? ¿por qué?
19. Desarrolle uno de los siguientes temas: i) El proceso económico y sus fases, o ii) Sistemas económicos y sus características principales.
20. ¿En qué consiste la intervención indirecta del Estado en la Economía?
21. Señale el concepto de escasez.
22. Defina qué es la política económica.
23. Señale cuatro formas de intervención del Estado en la economía y descríbalas brevemente
.


A solicitud, se proponen los conceptos siguientes para estudio y comentarios:



Concepto de Derecho Económico. Ya se encuentra en la primera entrada de este blog. Algunas definiciones adicionales serían:

  • Conjunto de principios y de normas jurídicas que regulan la cooperación humana en las actividades de creación, distribución, cambio y consumo de la riqueza generada pos un sistema económico.
  • Derecho de la economía organizada.
  • Conjunto de estructuras y medidas jurídicas con las cuales, utilizando facultades administrativas, la Administración Pública influye en el comportamiento de la economía privada.
  • Derecho regulador de la economía mixta que tiene por finalidad conciliar los intereses generales protegidos por el Estado, por un lado, y los intereses privados por el otro.
  • Conjunto de principios jurídicos que informan de las disposiciones, generalmente de derecho público, que rigen la política económica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo económico.
  • Conjunto de técnicas jurídicas que formula el estado contemporáneo para la realización de su política económica.
  • Complejo de normas que regulan la acción del estado sobre las estructuras del sistema económico y las relaciones entre los agentes de la economía.
  • Conjunto de principios y de normas de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden público económico plasmado en la Carta fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país.

Características del Derecho Económico.

Humanista. Su principal preocupación es el Hombre, al arbitrar conductas económicas con fines de equilibrio.

Instrumental. Sus normas disciplinan la conducta del Estado en el ámbito del Sistema Económico.

Finalista. Persigue objetivos macrojurídicos que apuntan al equilibrio económico a una mejor distribución de la riqueza generada por la sociedad en su conjunto.

Complejo. El carácter de Derecho Público le confiere su calidad orgánica, jerarqueizada y sancionadora de conductas económicas ilícitas que atentan contra la convivencia social sana y el orden público económico. Su composición colinda con otras ramas del derecho (P. ej. Mercantil y Administrativo) y lo torna difuso y complicado en su encuadre metodológico.

Dinámico. El Derecho Económico es un sistema abierto, nunca concluyente, perfectible y cambiante, como lo son los negocios.

Concreto. Su objeto de estudio es específico al ser concreto en su sistematización, por ejemplo criterios de inversión para el turismo.

Multidisciplinario e interdisciplinario. Abarca la problemática económica desde diversos ángulos científicos y se relaciona para ese análisis con otras ciencias, como la sociología.

Desarrollo original del Derecho Económico y acontecimientos históricos y económicos que influyeron para ello.

Se desarrolló originalmente en Italia y Alemania, como consecuencia de la Primera Guerra Mundial

La situación creada por la primera guerra mundial (1914), dio lugar a que se dictaran medidas legales de urgencia para ejercer control sobre las actividades económicas, que iban dirigidas de manera acorde al esfuerzo bélico y a algunas otras de finalidad social, que aliviaran la situación de la población, y evitaran acaparamientos y especulación.

Por la crisis de la post-guerra, especialmente en Alemania, la crisis de 1930-1933 y los fenómenos políticos en Italia dieron un giro a la situación, generándose un mayor intervencionismo y dirección estatal, no para hacer frente a los problemas de escasez o de perturbación de la guerra, sino para resolver los problemas de producción y mercado y de cesantía provocados por la crisis, a la que seguía el proceso inflacionario de graves consecuencias.

Factores de la producción

Naturaleza. Es la tierra, los recursos naturales y las materias primas.

Capital. Medios o instrumentos elaborados por el hombre, como la maquinaria y construcciones, que intervienen en la producción.

Trabajo. Puede ser físico o mental. Es el esfuerzo humano aplicado al proceso productivo para la generación de bienes y/o satisfactores.

Organización o Empresa. Es la unidad económica que coordina a los demás factores.

Rectoría Económica del Estado

Es la facultad y capacidad jurídica del estado para dirigir la actividad de los agentes económicos al logro de los objetivos y metas del Desarrollo.

Es la intervención del estado que se desprende del Artículo 25 Constitucional para garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable y fortalezca la soberanía de la nación y su desarrollo democrático. Para que mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución de la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y dignidad de los individuos.

El proceso rector consiste en lograr la confluencia de las actividades a través de la concertación e inducción de los sectores social y privado, utilizando los instrumentos de política económica que van desde el otorgamiento de apoyos y subsidios hasta la participación directa en la producción mediante las empresas paraestatales.

Intervención del Estado en la Economía.

Directa: Se presenta cuando el Estado asume un rol igualitario con los gobernados y trabaja a la par de todos los agentes económicos. El plano funcional deviene en la creación de empresas públicas cuyo trabajo se elabora en competencia con los particulares, o bien entra a sustituir al sector privado, incorporando al sector público ciertos sectores de producción que se transforman en excluyentes de empresas particulares (Ej. Petróleo, energía, telecomunicaciones).

Intervención Indirecta:

Se manifiesta a través del ejercicio de la actividad normativa del Estado, para conducir, estimular o restringir la actividad económica que realizan los particulares, diseño de la política monetaria, fiscal, comercio exterior, etc.

Sistema de economía que adopta México y características.

México adopta el sistema de economía mixto, que se caracteriza por la propiedad privada de los medios de producción, libre competencia en el mercado, planificación individual de la economía, predomina el interés individual o de empresa, los precios son fijados por la oferta y la demanda, el principal objetivo de incentivo de la producción es el lucro, y existe un sistema monetario, al tiempo que el Estado es un sujeto económico más que actúa y dirige actividades económicas, en una intervención estatal administrativa, que generalmente se traduce en acciones realizadas a través de empresas públicas.

Existen sectores reservados a la empresa pública, a saber: correos, telégrafos y radiotelegrafía, petróleos y los demás hidrocarburos, petroquímica básica, minerales radioactivos y generación de energía nuclear, electricidad, acuñación de moneda y emisión de billetes.

Otras características del sistema económico mixto:

Rectoría del Estado en la dirección del sistema económico.

Existencia de empresas privadas nacionales y extranjeras.

Liberación parcial y paulatina del comercio exterior.

Protección estatal de sectores atrasados

Servicios públicos en salud, seguridad social, etc.